打造特色化草原新村
本报记者陈思侠
肃北县统筹各项资源突出抓好村容村貌整治工作,使全县牧农村村容村貌显著改善。全县确定的城乡一体化建设示范点5个,起步快,成效好。
肃北县在城乡一体化建设中,加快了“三个集中”,即:牧农民向城镇集中、产业向园区集中、土地草场向规模化经营集中,按照依法、自愿、有偿的原则,引导牧农民流转土地(草场)承包经营权,促使草畜资源向大户集中,实现规模化、集约化生产。投资510万元建成城关村城乡一体化标准化小康住宅,52户农户已如期搬入新居。投资81.5万元对党城湾镇城关村服务中心和城关村城乡一体化标准新建小康住宅区进行了街道绿化和硬化。采取项目带动、资金扶持、示范带动等有力措施,引导全县牧民积极到县城定居。以牧农民社区集中居住点为重点,以城带乡,对县、乡、村三级进行科学规划编制设计,力争3至5年内消除城区内小平房,提升城市品位,打造草原新城新形象。
为了提高牧农民生活质量,肃北县把村容整洁与生产发展、牧农民增收有机结合起来,进一步加快了牧农村交通网、供水网、供电网、信息网、流通网等基础设施网建设。把丰富群众精神文化生活作为重点,全面启动实施了数字电视工程。共投入资金200多万元,开通数字节目78套,使党城湾镇牧农民与县城同步实现了数字化,极大地丰富了牧农民群众的文化生活。全面实施村村通电话工程。开工建设了五个庙、大别盖、460、狼娃山、长流水、鱼儿红、鱼儿红牧场等7座移动通讯基站和敦煌—肃北—大别盖、踏实—石包城、昌马—鱼儿红—鱼儿红牧场3条光缆,加快了牧农村信息化建设力度。
加快牧农村人畜安全饮水工程建设,是一项重大的民生工程。肃北县投资95.74万元,完成了石包城乡集中供水工程,解决了7个行政村342户1201人、大小牲畜5352头(只)的饮水安全问题。投资48.96万元,完成马鬃山镇集中供水改造工程,发放饮水机260台,解决了6个行政村、175户618人、大小牲畜952头(只)的饮水安全问题。
肃北县近年来加大了对牧农村教育事业的投入,全县幼儿园到高中已全部实行免费教育,对住校学生给予生活补助,并对贫困大学生实施救助,进一步减轻了牧农民的教育负担。积极发展牧农村卫生事业,加强基层预防保健机构建设,实行药品零差价,重点解决牧农民群众小病拖着治、大病没钱治、因病致贫、因病返贫的问题。落实国家“五保户”供养政策。集中将“五保户”的供养标准提高到每人每年3500元,并对分散供养的牧农村“五保户”给予每人每年1500元的生活补助。启动实施城市低保对象医疗保险救助制度,并对城镇低保户的取暖费给予补助,建立健全牧农村群防群治网络,维护良好的社会秩序,大力推进了“平安乡镇”建设。
肃北县今年及今后一段时间内,将继续实施好退牧还草工程、易地搬迁、以农补牧、扶贫开发等国家重点项目,整合资金推进牧民定居工程建设进程,把握好新农村建设及城乡一体化建设的着力点,鼓励并引导牧民在城市和城郊定居,以农补牧,以牧促农,统筹城乡一体化发展,又好又快建设新农村。
——推进牧农民定居示范工程建设。引导更多的牧农户向县城聚集,提高公共设施投入的利用率。改善牧农民居住环境和居住条件,计划建成高标准牧农民住宅386套,年内建成150套。
——加大后续工程改造力度。继续对试点村基础设施后续工程进行改造建设,完成青山道定居点工程、城关村一站式惠农服务大厅建设工程,在农业村设立垃圾点6个,新建东山村、城北村2个村级文化室,扶持合作社协会3个。结合县城环城公路改造建设,完成党城湾镇城关标准新建小康住宅。结合县城环城东路的扩建,配套建设街道硬化2.5公里、绿化3公里、亮化2.5公里,新修上下水管道2500米。
——突出改造整体推进,增强辐射功能。在抓好新建的同时,积极引导示范村建设,把更多的力量放在改造旧房、整治环境和改善村容村貌上,通过加大投入,硬化村组道路和居民点街道,使村容村貌有明显变化。
——大力发展劳务经济。输转牧农村富余劳动力500人次以上,力争实现劳务收入600万元。
——大力发展草畜产业,壮大增收主业。按照畜牧业区域化发展方向,积极探索科技示范园区管理新机制,建成3个肉羊、1个肉牛养殖小区。在党城湾镇、马鬃山镇、石包城乡新建维修棚圈100座。实施好160万亩退牧还草建设项目和东滩、万亩林场、石包城乡1万亩育草基地人工种草工作。重点培育党城湾镇盐池湾5个牧业村肉用型绵羊、牦牛优势产区；石包城乡6个牧业村、党城湾镇红柳峡等3个牧业村肉用型肥尾羊优势产区；马鬃山镇6个牧业村河西绒山羊、骆驼优势产区；牧农业开发科技示范园区和党城湾镇5个农业村设施养殖业优势产区。
