“玉门市今后五年,将坚持工业强市不动摇,加快培植发展新动能,努力打造‘四区一高地一家园’,再创玉门辉煌、再现玉门荣光,建设社会主义现代化先行市。”这是玉门市第十六次党代表大会提出的新的奋斗目标。一幅更高质量、更有温度、更富活力的五年发展图景跃然而出,思路逐渐清晰,方向更加明确。
“绿色载能”融合,工业强市促转型
玉门市以建设“双碳”战略先行区为方向,争创西部“绿电洼地”和中国新能源之都为目标,紧紧扭住“消纳” “外送”两大关键,先行先试推进老旧风场改造,在现有风场“套种”光伏发电,鼓励利用荒漠戈壁发展光伏产业。实施风光电直供示范项目,加快建设“陇电入沪”外送通道,力争五年内全市新增新能源装机 700万千瓦,累计达到1000万千瓦以上。落实“资源换产业”决策,推动新能源装备制造业实现全产业链倍速发展,打造三产联动的“零碳”产业园。力争五年后,新能源及装备制造业产值达到150亿元以上。
玉门市以推进“三化”融合为主线,巩固提升石油化工产业,积极争取战略油气储备库项目,构建多元化、现代化全产业链发展体系,打造承接东中部产业转移升级示范区和全国重点农药化工园区。力争五年后,化工产业集群产值达到500亿元以上。聚力项目建设增后劲,加快推进昌马120万千瓦抽水蓄能电站、疏勒河综合调水工程等重大项目,落实交通强国战略,谋划实施重点路网工程。力争每年实施投资亿元以上项目50个,固定资产投资年均增长10%以上。
在实施园区功能提升行动上,玉门市以“一区三园”为载体,引导生产要素向开发区聚集,将玉门经济开发区创建成为国家高新技术产业开发区。加强与“国字号”和知名企业协作,持续加大园区基础设施建设,不断增强园区承载力和吸附力。高度重视园区产城融合发展,加大园区配套和服务设施建设,推动“产业园区”加速向“产业社区”升级。实施骨干企业倍增行动,力争五年内新增规上企业80户以上、销售收入5亿元企业10户以上,上市公司实现零的突破。
乡村全面振兴,提效现代农业
玉门市坚持农业农村优先发展,科学编制农业农村现代化规划,形成现代乡村产业发展新格局。在推动农业仓储加工、冷链物流协同发展,延长农业产业链条,不断提高特色农产品附加值和市场占有率,五年内培育5000万元以上龙头骨干企业5户,农产品加工转化率达到75%以上。实施新型农村集体经济提升行动,把发展壮大村级集体经济纳入县域经济发展布局,五年内,所有行政村集体经济年收入达到5万元以上,80%的行政村达到10万元以上,50%的行政村达到15万元以上。
玉门市大力实施农村人居环境整治提升五年行动,因地制宜推进厕所革命、垃圾革命和风貌革命,整村有序推进土坯房改造,优化调整乡村生产生活生态空间,打造一批“望得见山水、留得住乡愁、看得见未来”的乡村振兴示范点,全力创建省级乡村振兴示范区。全面推进数字乡村试点,推动信息化与乡村振兴深度融合,深化农村文明创建,五年内县级文明村镇实现全覆盖。
与此同时,玉门市坚持“四个不摘”,健全防止返贫动态监测和帮扶长效机制,防止规模性返贫。强化资金统筹整合,引导资金向集体经济集中,通过PPP等资本化运作模式推进乡村振兴,促进扶贫产业升级和乡村产业兴旺,实现由“输血”式扶贫到“造血”式扶贫转变。
城乡协调发展,打造生态家园
玉门市以全国文明城市创建为引领,以改造升级、精细管理为主线,修订国土空间规划,完善控制性详规,着力在填补空白、完善功能上下功夫。大力实施城市更新行动,鼓励社会资本参与市政设施运营,探索“政府主导、市场运作、社会参与”的城市治理新路子。持续打造“智慧城市”、让城市更“聪明”、更便民,让更多群众共享高品质幸福生活,五年后城镇化率达到68%以上。
在严守生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线上,玉门市强化饮用水水源地保护,加大农业面源污染治理力度,认真抓好生态环保问题整改,市区优良天数比例达到85%以上,饮用水源地水质达标率100%,让自然生态美景永驻玉门。积极发展绿色经济,加强重点行业减污降碳和绿色化改造,使综合能耗保持在合理区间,打通“绿水青山”与“金山银山”双向转换通道,成功创建国家生态文明建设示范市。全面推行垃圾分类和减量化、资源化,大力倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,着力打造“零碳城市”。(陈思侠 杨棋焜)
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