法治润心聚共识 各族同心筑家园——阿克塞县委政法委全力推动基层治理与民族团结进步深度融合

　　新甘肃·甘肃法治报记者 魏世东

　　“冬不拉弹起来，法治歌儿唱起来，民法典里有规定，邻里和睦幸福来……”金秋八月，在当金山麓的草原上，冬不拉琴声里飘出法治歌谣，“马背上的网格蓝”穿行毡房牧点，各族牧民围坐一堂共学法律、共话团结。

　　近年来，阿克塞县委政法委始终将铸牢中华民族共同体意识作为主线，坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新推出“马背网格+特色调解”治理模式，聚力建强综治中心多元共治平台，把法治宣传、矛盾调处、便民服务直接送到牧民群众家门口。

　　流动网格打通牧区服务末梢

　　“牧民的放牧足迹延伸到哪里，我们的服务就跟进到哪里。”说出这番话的，是在哈萨克族牧区生活了50余年的乌呼图村村民张国军。

　　阿克塞县牧区地域广袤，牧民居住分散，针对这一现状，该县创新打造“马背上的网格蓝”特色服务队伍，以“马背巡防+上门送服务”的模式搭建起“定期常态化巡防+突发情况快速响应”的流动治理工作机制。每抵达一处牧点，队员们便和牧民围坐毡房之中，捧着热腾腾的奶茶闲话家常，用牧民听得懂、听得进的通俗语言，细致讲解民族团结进步促进法、婚姻家庭权益保障、草场承包政策、防诈反诈技巧等各类法律与民生相关知识。

　　为深入践行新时代“枫桥经验”，一线队员始终秉持“小事不出毡房、矛盾不上交”的工作准则，针对走访摸排中发现的草场边界争议、邻里琐事纠纷等各类问题及时介入处置，就地开展多元调解，切实将各类矛盾隐患消解在萌芽状态。

　　近三年来，这支扎根草原的队伍累计成功化解各类矛盾纠纷29起，上门服务群众60人次，为牧民群众解答法律咨询300余条，先后开展交通安全隐患排查40次、面向牧区开展法治安全教育宣讲14场次。

　　精治细护筑牢县域平安底色

　　“服务窗口直面群众，上门来的诉求全是大家急难愁盼的烦心事。我们始终坚持热心接待来访、耐心倾听诉求、用心跟进处置，全力将各类矛盾纠纷化解在萌芽、消解在基层。”8月13日，阿克塞县综治中心窗口服务人员刘俊豪，一边仔细登记群众的诉求，一边说。

　　阿克塞县委政法委统筹整合公安、司法、民政、畜牧等多领域治理资源，常态化推进风险研判、群众接访、矛盾调处等各项工作，将精细化治理理念深度融入草原善治的全流程各环节。

　　阿克塞县综治中心推行“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的工作模式，同步建立“吹哨报到”机制：基层网格排查发现疑难复杂问题第一时间“吹哨”，相关职能部门快速响应、联动处置，构建起“网格主动发现、中心统筹调度、部门协同联动、全程限时办结”的完整闭环管理体系。

　　针对草场边界、邻里往来、婚姻家庭等高频多发的常见纠纷，阿克塞县深入推动人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制落地见效，切实做到群众诉求“件件有回音、事事有着落”。

　　近三年来，阿克塞县综治中心累计发起基层治理“吹哨”联动65次，召开专项治理研判会议19场，共受理群众诉求及各类矛盾纠纷2210件，事项办结率与矛盾调解成功率双双达到96%，切实将各类矛盾问题化解在基层、消弭在萌芽状态。

　　同心聚力浇灌民族团结进步之花

　　“我们将始终坚守为民服务的初心使命，立足牧区地域特点和群众生产生活实际，持续推动服务力量下沉、优化基层治理各项举措，紧盯群众急难愁盼的现实问题，不断夯实基层治理的坚实根基。”阿克塞县委政法委副书记、县综治中心主任马合苏木汉表示。

　　近年来，阿克塞县委政法委紧扣牧区游牧生产生活特质，创新推出“马背网格+特色调解”基层治理模式，吸纳老党员、老干部、老模范及各族乡贤充实调解队伍，以群众普遍信服的传统“老办法”融合依法调处的“新方式”排查化解矛盾纠纷，将治理服务阵地深深扎根广袤草原深处。

　　阿克塞县委政法委深入挖掘哈萨克族民俗文化内核，创新推行“一壶奶茶”调解法，落地“奶茶议事、双语调解”特色工作机制：以一杯热奶茶为情感纽带拉近彼此距离、舒缓对立情绪，组建9支双语调解专业队伍，高效化解草场边界、邻里往来等各类纠纷。

　　阿克塞县委政法委精心打造“叶勒阿曼”“好大姐”等一批富有民族特色的调解品牌，选聘退休干部、老党员担任专职调解员，推动“三官一律”政法力量下沉网格一线，联动引入法官、检察官、专业律师提供全链条法律支撑，构建起“习俗柔性引导+法律精准解读”的双轨调解工作模式，推动基层治理效能提升与民族团结进步深度融合，让各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。