玉门市“四个聚焦”助推老旧小区旧貌换新颜

　　近年来，玉门市立足“城市服务型”功能定位，以城市更新行动为统领，统筹推进城镇老旧小区基础设施改造、公共服务提升、环境整治与社区治理“四位一体”改造，实现老旧小区“旧貌换新颜”式的蝶变，居民群众获得感幸福感安全感显著提升。

　　聚焦顶层设计促推进。以改善人居环境、完善功能配套、增强城市韧性为导向，制定《玉门市2021—2025年城市更新试点工作方案》，系统推进以城镇老旧小区改造为重点的城市更新行动，明确实施时序，先行先试、抓点带面，分步实施、分片推进。分年度制定《老旧小区改造实施方案》，建立以市政府分管领导为召集人，14个部门负责人为成员的联席会议制度，专班推进、齐抓共管，落实定期调度、现场观摩、督查考核等制度，及时研究解决项目难题，确保改造工作顺利推进。项目实施以来，累计改造老旧小区285栋，改造户数8471户，惠及居民2.8万余人。      

　　聚焦资金投入强保障。建立政府主导、公众参与、市场运作的资金筹措机制，分批次建立老旧小区改造发行地方政府专项债项目储备库，共同策划改造项目融资方案，充分挖掘改造片区内增设停车位、充电桩等收益点，打包申请发行补助资金和专项债券，累计争取各类补助资金、专项债券2.48亿元，为老旧小区改造提供了坚实的资金保障。同时，建立改造资金多方共担机制，引导水电气等专营单位出资参与相关管网设施改造提升，快递服务、社会资本等资金融入快递柜、垃圾回收等设施改造，合力解决资金不足难题。

　　聚焦统筹推进提质效。坚持全程化开门纳谏，以街道社区为单元，采取座谈会、恳谈会、联席会、调查问卷等形式，充分征询居民意愿，制定改造清单，邀请供排水、供热、燃气公司、第三方设计公司反复修改论证改造内容，确保改得准、改得实、改得好。注重将改造方案与城市更新、海绵城市建设、垃圾分类等工作有机结合，统筹推进水电气热管网更新、人车分离、道路硬化、雨污分流、视频监控、消防安全等基础设施完善，实现整体提升。同时，推进“高效办成一件事”改革，完善“一窗受理、部门联动、并联审批”工作机制，推行信用承诺、容缺受理等措施，全面推动项目审批高效化，确保改造项目早开工、早达效。

　　聚焦党建引领抓治理。结合全国文明城市创建和“陇原红色物业”建设三年行动，分片区成立联合物业党支部5个，建立党建引领下的社区居委会、业委会、物业服务企业协调运行机制，制定《玉门市物业服务行业标准化建设实施方案》《玉门市物业小区精细化管理标准》《玉门市住宅小区机动车停放服务收费管理办法》等规范性文件，健全完善物业企业定期考评、定期培训、信用档案、“红黑榜”公示、评星定级、降星淘汰等机制，建成“智慧房管”服务平台，抓实公共收益资金监管、维修资金缴存使用等工作，积极推进监控门禁、无障碍设施配置、停车设施扩容等适老化和便民设施建设，构建了小区安防、智慧服务、物业管理“三位一体”共建共治共享的长效机制，共同维护改造成果。（范光瑞）