党建领航筑强堡垒促改革——记玉门市民中心党支部

　　玉门市民中心党支部按照“党建引领、服务支撑”的工作思路，把党建与“放管服“改革深度融合，通过创新“党建+一处跑跑一次”模式，培育打造“铁人先锋、领跑审改”党建品牌，有力破解改革发展难题，改革案例被作为典型经验在全省乃至全国推广，助推玉门市县域经济实现了高质量发展。2021年玉门市被评为“中国高质量发展示范县市”，同时，玉门市民中心党支部也荣获“甘肃省先进基层党组织”称号。

　　建强战斗堡垒

　　“每一个党员都是支部大家庭中的一个细胞，这些细胞聚集起来相互促进、共同作用，才能激发组织活力。”玉门市民中心党支部书记荆花说。

　　玉门市民中心党支部成立之初，按照“支部建在大厅、党小组建在窗口、堡垒建在工位”的工作思路，将所有入驻大厅党员关系转入市民中心党支部，下设5个党小组，将窗口评优树模、绩效考核纳入党小组日常管理，赋予党小组组长一定管理权限，全力构建“管理一体，纵向比优，横向赶超”工作格局，推动党员“双重管理”的难点在全省率先破了题，激发了党小组和党员之间争先创优的内在动力，更增进了组织战斗力和凝聚力。

“铁人先锋岗”工作人员正在为群众办理业务。韩璇 摄

　　在市民中心大厅有一面“微笑强”格外引人注意，上面写着“用我微笑的态度，给您满意的服务”，这也是市民中心每一位工作人员的工作态度。

　　为充分发挥党员先锋模范作用，大力推行以“为民贴心服务、陪跑代办服务、高效便捷服务、窗口延时服务、智能信息服务、网络延伸服务”为主要内容的6项服务，并通过建立“铁人先锋号(岗)”等评选机制，每季度评选模范窗口4个、先锋岗位24名。同时设置了“荣誉墙”和“微笑墙”，来展示模范党员风采，也营造了践行铁人精神的浓厚党建文化氛围。

　　擦亮服务窗口

　　在玉门市民中心窗口服务不说“不能办”，只说“怎么办”，本窗口的事情告诉群众怎么办，不在本窗口办理告诉群众在哪里办，让群众办事找的见门、找的对人，好办事、办成事。

　　“他是个有激情、有魄力、有干劲，能干事的人!”提起李瑾，同事们对他赞许有加。

　　李瑾是发改局驻市民中心的首席代表，每天的工作是负责各类投资政策的解答、审批项目的审核、招商引资项目的帮办代办、中介机构的管理等，还会随时与相关单位进行协调沟通，及时处理各类项目审批手续过程中出现的问题，确保全市各类投资项目前期手续办理过程顺利推进。

　　“做为一名党员干部，就要尽力为办事群众做好服务工作”，李瑾经常这样说，也是这样做的。他所负责的发改委行政审批窗口先后多次被评为“铁人先锋号”荣誉称号，他也先后多次获评“铁人先锋岗”“优秀首席代表”“优秀公务员”等荣誉。

　　“走进咱们大厅，第一时间就会有工作人员上前询问你想办的事情，并引导帮助办理，非常贴心!”正在办理房产证的胡生贵老人说。

在“找茬办公室”工作人员正在记录群众诉求。韩璇 摄

　　玉门市民中心党支部开展了党员志愿服务活动，组织部分党员走出窗口，主动为前来办事的群众导询指引、答疑解惑，还对老人、军人等特殊人群优先办理，制定了老年人优待服务制度。

　　玉门市民中心还全面推行“店小二”服务帮办代办制度，建立起了项目审批、商事登记、民生实事、综合服务等4支党员帮办代办队伍，组建帮办代办“VIP服务专员”对招商引资及重点投资项目进行交办、帮办代办；建立起党员带头坐班制，每天一名党员首席代表在“找茬办”坐班，倾听民情民意，响应群众诉求，截至目前，累计接待群众450余名，现场答疑360余件，解决疑难问题50件。

　　助推改革发展

　　“我们累计四批次取消各类证明事项207项，节约中介服务费近3000万元，减少办事材料891项，减少办事环节1390个，容缺审批580项，951项集中办理事项审批时限在法定13361个工作日的基础上压缩10936.55个工作日，压缩率达81.85%。”玉门市行政服务中心副主任陈志敏告诉笔者。

　　基层党组织既是深化改革的“先锋官”，也是保持稳定的“稳压器”。党建工作不仅擦亮了服务“窗口”，也助推了玉门的改革发展。

　　玉门市民中心党支部以党建引领深化改革，将审批业务纳入党小组网格管理，坚持以群众需求为导向，党员干部带头开展减事项、减材料、减环节、减时限、减费用、容缺办理的“五减一容缺”工作，取得了良好的效果。

　　通过推行关联部门信息同步共享，资料整合互推，将以往企业开办的5个环节7个工作日压缩至3个环节0.5个工作日办结；食品经营许可办理时间由20个工作日压缩到3个工作日，电力取得由无限期变为最长30个工作日。

　　通过党员示范带动，亮身份、作承诺、当先锋，实现了以窗口办理事项、办事流程、办理时限、岗位信息、办理结果等为主要内容，以“爱玉门”APP、玉门政务服务网、“玉如意”微信公众号等为载体的“五个公开”常态运行，让审批过程在人民群众的眼皮子底下“现身”，让权力在阳光下运行，以党建促进政务管理，实现了服务效能大提升。(韩璇)