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明确责任人 制定时间表—肃州区纵深推进"放管服"改革优化营商环境

 2020/09/01/ 09:10 来源:酒泉日报 记者 陈思侠 通讯员 魏晓燕

明确责任人 制定时间表

——肃州区纵深推进“放管服”改革优化营商环境

  记者 陈思侠 通讯员 魏晓燕

  肃州区坚持把“放管服”改革作为全面深化改革、转变政府职能的突破口,从推进项目审批再提速、加强事中事后监管、优化政务服务网络等五个方面提出了20项具体改革任务,对重点改革任务实行“挂图作战”,明确了“责任人”“时间表”,纵深推进“放管服”改革,取得了阶段性成效。

  “多审合一”,优化办事流程

  “行政服务中心积极推行不见面审批,制定了《不见面审批标准化指引》,持续压缩办理时限,不断优化办理流程,日均办件900件,当日办结率达95.3%。”肃州区行政服务中心主任谭发贵说,入驻肃州区行政服务中心的政务事项即办件比例由25%提高到了60%,办件时间压缩率由52%提高到了70%,企业和群众办事提供的材料总体减少62%。

  为加快推进一体化政务服务平台建设,肃州区启动了对肃州智慧政务服务平台和肃州区行政服务中心节点机房的等保三级测评。在完善政务服务平台功能上,开发建设了“肃州政务服务”APP和微信公众号,整合实体大厅、网上政务服务平台、移动客户端、自助服务终端,形成了线上线下“两端”功能互补、融合发展的服务体系,90%以上的政务服务事项实现了“掌上办”。

  “在开展工程建设项目审批制度改革上,我们及时组织涉及工改事项的14个部门,填报完善各类审批要素清单77项,制定各类规章制度14项,印制文件制度汇编40本,组织各单位审批人员集中培训3次。”肃州区住建局驻肃州区行政服务中心首席代表刘英说。

  为提高办事效率,肃州区落实了项目审批容缺受理办理机制,在项目业主办理其他前置手续的同时,提前开展项目备案预审工作。

  “行政服务中心建立了网上中介超市,梳理录入工程监理、工程检测、工程项目设计等7类42项中介服务事项,首批入驻中介服务机构95家,为项目业主提供优质高效的中介服务,项目审批全流程可控。”肃州区行政服务中心副主任王建新说。

  肃州区全面推动“多审合一、多证合一”工作,将建设用地审批、城乡规划许可、规划核实、竣工验收、不动产登记等多项测绘业务整合,实行一次测绘、一次审核。将建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见、建设用地规划许可证、建设用地批准书等4个审批文书整合为2个,切实提高了服务质量和效率。

  “一网通办”,激发市场活力

  “我们组织肃州区11个涉及改革事项的部门,对区级层面26项行政审批事项,分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务4种方式实施了‘证照分离’改革。”王建新说。

  肃州区全面推行“一网通办”,市场主体全程无纸电子化登记,实现了申领电子营业执照“不见面审批”,企业开办时间由5天压缩至2天,营业执照办理压缩至1个工作日内。至目前,办理全程无纸电子化登记企业1137户、个体工商户1499户,占到新设立市场主体的70%以上。进一步深化简易注销改革、压缩办理时间,简易注销登记办理时间压缩至1个工作日,办理简易注销登记1158户。积极推动电子营业执照广泛应用,扩大电子营业执照的受众面和覆盖面。至目前,发放电子营业执照3980户。

  肃州区推动“双随机、一公开”监管在市场监管领域全覆盖,先后制定印发《肃州区全面推行“双随机一公开”监管工作实施方案》《肃州区“先照后证”改革后加强事中事后监管实施方案》《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》等一系列指导性文件,细化明确了“双随机、一公开”监管工作的基本原则、主要任务、考评标准等。今年组织肃州区有关部门,制定89批次“双随机、一公开”抽查计划,并在肃州区政府网站公布。

  “一书三函”,优化营商环境

  “我们对接了甘肃省‘好差评’系统,建立了以企业群众办事体验为导向的政务服务‘好差评’指标体系和评价、反馈、整改、监督机制,将各部门政务服务工作纳入政府目标管理责任书进行考核,督促各政务服务单位持续提升政务服务质量和效率。”谭发贵说。

  肃州区突出重点开展效能监察、监督问责和效能投诉查处,采取发放效能核查函、效能建议书、效能督办函、投诉转办函的“一书三函”方式,推动各部门落实各项改革任务。每月开展办件电话回访,征求群众意见建议,满意率达99%。

  同时,肃州区着力解决企业融资难题。今年一季度的“政银企”对接会上,12家银行与12户企业签约,签约金额12.06亿元已全部发放。二季度的“政银企”对接会上,5家银行与10户企业签约,签约金额6.09亿元。将“银税互动”范围从纳税信用A级、B级企业扩大至M级企业,与9家商业银行联合推出19个“银税互动”贷款产品,为中小微企业授信589户次,帮助其贷款4.62亿元。

 

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