近年来，金塔县交通部门认真贯彻落实国家和省、市关于建好、管好、养好、运营好农村公路的工作要求和部署，积极筹措资金，以推进农村公路建设为抓手，以“四好农村路”为目标，着力解决和改善农村交通基础条件，为打赢脱贫攻坚战，全面建成小康和助力乡村振兴战略发挥了交通“先行官”作用。

　　一、以工程质量为核心，切实建设好农村公路

　　质量是农村公路工程的生命。为了把每一条农村公路都建成群众满意的优质工程，金塔县在农村公路建设中牢固树立“好字当头，质量优先”和“抓建设必先抓质量”的意识，狠抓农村公路工程质量管理，总结形成了一套行之有效的管理措施，建立起一套质量管理机制：一是严格执行国家公路建设规范，结合实际建立健全了农村公路建设的计划管理、工程设计、招标投标、施工管理、质量监督、检查验收等一系列配套管理制度和技术规范。二是严格执行了“项目法人负责制、招标投标制、工程监理制和合同管理制”等公路建设的“四项制度”，健全并推行了“政府主导、法人管理，社会监督、企业自检”的“四级质量保证体系”，质量责任管理做到了“横向到边，纵向到底”，从严落实了质量责任制。三是加强技术力量和骨干培训，分年度有侧重地制定培训计划，分期分批对专业技术人员、项目管理人员、施工管理人员进行培训并开展技术交流活动，不断提高他们的技术管理水平。四是把工程质量关口作为打造“四好农村路”的前置基础，在工程进行中严把规划设计关、招标投标关、市场准入关、施工管理关、原材料进场关、施工工序关、督查巡视关和检查验收关等工程建设“八道”关口，保障了工程建设在重点环节、重点工序、重点部位不出问题，确保了农村公路建设质量。近年来，我县新建改建的农村公路质量监督覆盖面达到100%，工程优良率稳定保持在90%以上，自检和第三方检测抽检合格率均达到了100%。

　　二、以深化改革为动力，切实管理好农村公路

　　严格按照事权与责任相适应的原则，坚持顶层设计和基层探索相结合，着力构建“县乡道路县管、村组道路乡（镇）管”的农村公路管理体制，逐步建立起了责任明确、运转高效的管理养护运行机制。一是健全完善了农村公路管理的组织构架，以理顺县、乡、村三级农村公路管理机构为重点，在原有县乡道路管理所的基础上，县上统一将各乡镇道管站升格为农村公路管理所，并配备了专门的工作力量，各行政村建立了农村公路管理站。目前县、乡、村三级农村公路管理机构设置率达到100％，为农村公路管理打牢了组织保障和人本基础。二是把破解农村公路管理资金瓶颈作为农村公路工作的重中之重，优先将农村公路管养经费和人员工作经费列入县财政预算，并纳入到人大巡察和政协视察工作重点，为农村公路管理资金提供了坚实的保障。三是加强公路执法，按照依法治路的总要求，不断加强农村公路法制和执法队伍建设，规范交通部门执法行为，不断提高执法水平。同时，加大农村公路安保工程建设力度，完善农村公路安保设施，常态化开展路政巡查，及时查处违法超限运输及其他各类破坏、损坏农村公路设施的行为，全县农村公路管理水平明显提升，公路路域环境持续优化。

　　三、以完善各项工作机制为重点，切实养护好农村公路

　　一是着力建设农村公路养护机制，探索建立起了政府投资为主、多渠道筹资为辅的农村公路养护资金筹措机制；全面落实政府的主体责任，充分发挥乡镇、村组的作用，建立健全了“行业指导、部门协作、社会参与”的多方位养护工作机制，切实做到农村公路养护工作专群结合，实现了有路必养的目标。二是加强养护队伍专业化建设，通过面向社会招聘专业技术员和政府购买公共服务，以及实岗培训，外出观摩，青蓝结对等形式，着力提升养护队伍专业化水平，建立起了相对稳定的专业化养护队伍，充分发挥其在公共服务、应急抢险和日常养护管理中的作用。今年，结合全市农村环境综合整治和全省全域无垃圾行动的开展，全县在政府的统一领导下，大力整治农村公路路域环境，全县列养的1800余公里农村油路基本实现了路面整洁无杂物，边坡整齐无缺料，排水通畅无堵塞的目标，为农村打造了畅、洁、安、美、舒的通行环境。

　　四、以助力乡村振兴为目标，切实运营好农村公路

　　按照“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”的总体思路，依托不断完善的农村公路网络体系，加快建设农村公路运输服务网络。一是建立健全了农村客运班线通行条件联合审核机制，加快淘汰老旧农村客运车辆，全面提升了农村客运班线车辆的安全性能。二是不断强化司乘人员的安全培训和教育，提高从业人员素质，提升农村公路客运班线的服务能力和水平。三是持续推进县、乡、村三级物流站场设施和信息系统建设，基本建成了覆盖县、乡、村三级的农村物流网络，让农村公路的建设成果，切实服务城乡经济社会发展。截至目前，金塔全县客运营运里程达2520公里，营运农村客运班线线路41条，平均日发班次170个，班车通村率达到100%，一个以市场调节为主，运力结构逐步合理的农村公路运输体系正在形成。（吴璐  陈海龙）