为企业“松绑” 为群众“解绊”——玉门市“一处跑、跑一次”改革纪实

　　为企业“松绑” 为群众“解绊”

　　——玉门市“一处跑、跑一次”改革纪实

　　本报记者　郭　军

　　近年来,玉门市以群众和企业办事体验为中心,淡化部门概念,强化服务功能,创新开展“一处跑、跑一次”改革工作。“一处跑、跑一次审改工作规划”于2018年1月获国家版权局作品登记证书,《“跑”出改革加速度、“改”出服务新天地——玉门市打造“一处跑、跑一次”互联网+政务服务新模式》于今年5月27日荣获2019中国政府信息化管理创新奖。

　　方便了群众　解放了干部

　　加快发展的热潮奔涌,布局在玉门大地的一个个项目正加快施工。玉门市“一处跑、跑一次”放管服改革,优化了办事流程,简化了办事程序,缩短了办事周期,为新建项目尽早落地开工赢得了宝贵时间。

　　改革伊始,玉门市按照简政减权、整合清权、联合放权、公开晒权等四项举措,全力推进“一处跑、跑一次”改革,从简政减权入手,探索建立“首席代表”完成审批机制,实现“一个人”完成审核、“一枚章”终结审批、“一处跑”办理完毕的办事流程。2018年,取消调整和新增行政许可事项141项；2019年,调整行政许可事项34项；机构改革后,共梳理市本级28个部门和单位行政权力事项3067项。

　　联合放权,才能有效“提速”。玉门市探索建立部门间相互交叉授权制度,下放了41项行政审批和公共服务事项,真正实现了群众进一扇门就能办成事。自推行改革后共有662项事项实现网上办理预约、查询、在线办理,229项事项实现了网上办结。结合大数据分析平台将进驻事项进行细化分类,并公布《最多跑一次细化为多日、一日、半日、即办事项目录》。

　　接受社会和群众监督。减少政府审批权限,建立审批清单,优化办事流程,广泛接受监督,真正实现了为企业“松绑”、为群众“解绊”、为市场“腾位”、为办事“提速”的发展目标。

　　提高了效率　加快了速度

　　在养老保险服务窗口,记者遇到了前来办理养老保险的韩冬云。她在兰州工作,来玉门市民中心为父母缴养老保险,原以为得跑几趟才能办完,没想到几十分钟就办好了。