全省“作风建设年”活动开展以来，金塔县把健全完善制度，抓好贯彻落实，建立规范管理长效机制作为转变作风、改善发展环境的重中之重，坚持以制度化机制固化“作风建设年”活动成果，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，切实做到用制度管人、管事、管权，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化、规范化。

　　强化问题意识，建立规范体系。金塔县坚持以问题为导向，从制度的视角认识问题、分析问题，围绕解决问题建章立制，用制度推动问题的解决。经过深入调查研究和广泛听取群众意见，聚焦六个方面的突出问题，县委常委会带头承诺、立说立行、边整边改，带动全县各级领导班子和领导干部在对照检查中深入具体查摆问题，边查找问题边解决问题边建章立制。严格把落实整改措施与建规立制工作相结合，紧密联系工作实际，针对单位和个人存在的作风问题，全县各级围绕落实全面从严治党责任、整治作风问题、促进项目建设、优化营商环境、深化“放管服”改革、支持非公经济发展等重点方面，对现有制度进行认真梳理的基础上,认真做好清、废、改、立，逐渐形成了强化作风建设，改善发展环境的刚性约束。

　　突出开门纳谏，注重标本兼治。为提高对规章制度建设重要性的认识，金塔县认真对待规章制度的征求意见环节，切实提高规章制度编制的质效，各乡镇、部门单位坚持带着问题学、针对问题改，以符合人民群众利益、适应全面深化改革的内容作为整改依据，对征求到的意见去粗取精、去伪存真，研究存在不足之处，确立废改立计划，拟定的制度注重拓宽群众参与渠道，积极探索机关作风民主评议、民意调查、网络征求意见等办法，引入作风建设群众评判机制，定期开展作风建设满意度测评，广泛集中民智，积极回应群众关切。抓好制度公开，将活动开展中制定的具体措施和细则在一定范围内公开，把制度落实情况置于群众的监督之下，努力形成用制度管人，按制度办事的有效机制，从源头遏制形式主义。

　　着眼务实管用，构建常态长效。《关于在“转变作风改善发展环境建设年”活动中做好建章立制工作的通知》下发后，全县各乡镇、各部门单位坚持务实管用、精准高效的原则，围绕强化工作纪律、优化营商环境、提升服务质量、转变工作作风等重点,进一步对现有制度机制进行清、废、改、立，积极探索推行“互联网+服务”，加快推进“放管服”改革、“四办”改革，建立服务企业、服务群众的工作目录和流程，反对制度建设上的形式主义，确保可执行、可监督、可检查、可问责，让制度顶事、管用、发威，让作风更好、更优、更实。至目前，全县各级新建制度307项，修订完善制度434项，废除制度52项，其中县级层面制定出台《中共金塔县委常委会贯彻中央八项规定实施细则的实施办法》《金塔县党政机关公务接待管理办法》《金塔县社会中介机构参与政府投资项目审计实施细则》《金塔县深化“放管服”改革推进政府职能转变的实施意见》等各类规章制度方案47项，着力以制度机制巩固作风建设年活动成果，把成功做法经验化、零星探索系统化、有效措施制度化，努力为作风建设提供制度保障。

　　强化制度执行，严格落实责任。坚持将制度执行放到与制度建设同等重要的位置，用严格的执行保证制度建设实际效果，健全制度执行监督机制，对制度执行进行责任分解，明确责任部门和具体责任人，对影响制度执行的不良倾向及时纠正，对违反制度、损害制度权威性和严肃性的行为及当事人，坚决追究责任，通过行之有效的举措，解决不敢动真碰硬，回避矛盾、掩盖问题，使制度变“软”的问题;解决采取实用主义态度，搞上有政策、下有对策，使制度变“味”的问题;解决搞一阵风，执行缺乏一贯性，使制度变“松”的问题，以更规范、更严肃、更有效的制度，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，把作风建设一抓到底、抓出成效。着力构建完善责任落实体系，加强对制度落实情况的监察督查，坚持以上率下，以高标准严要求巩固拓展作风建设成果，县委常委严格把关，防止制度建设中的形式主义，对那些重数量轻质量、简单照搬照抄、重复建设甚至搞制度作秀的发放督办单，进行整改，对“四风”方面最为突出、老百姓反映最为强烈的问题，集中攻关、集中治理，在作风整治上瞄准目标，一锤一锤地敲，一颗一颗地钉，确保钉实钉牢、解决问题为止。(王金军 林婷婷)