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金塔县认真践行绿色发展理念助推美丽金塔建设
    稿源:每日甘肃网 2018-04-12 16:29

  金塔县地处河西走廊边缘,位于巴丹吉林沙漠和库姆塔格沙漠之间,干旱缺水,风大沙多,生态环境极其脆弱,全县荒漠化土地面积占土地总面积的64%,境内有18个重点风沙口,风沙危害和土地沙化已成为制约金塔县经济社会发展的主要因素之一。为谋求生存和发展,金塔县大力弘扬“自强不息、战天斗地、敢为人先、顽强不屈”的胡杨精神,全民动员开展大规模压沙植树,经过几十年的艰苦奋斗,绿洲边缘荒漠化趋势得到有效遏制。至目前,县境内林地已达143.2万亩,森林覆盖率达到4.17%,荒漠化和沙化土地面积分别减少了18.2万亩、7万亩,连续20多年保持了“双缩减”,先后被国家绿委、国家林业局、省政府授予“全国绿化先进单位”“全国平原绿化先进单位”“全省造林绿化先进县”“全省防沙治沙先进单位”等荣誉称号。

  一、坚持“生态立县”的发展战略,不断激发生态治理的持续动力和最大合力。金塔县始终把生态建设放在保障国家“一带一路”经济带建设、提前全面建成小康社会的战略大局中来谋划,注重规划引领,突出长效机制,全力打好防沙治沙持久战。一是践行绿色发展理念明思路。坚持把防沙治沙作为生态文明建设的首要任务,按照“南护水库、西北防沙、东治黑河、中保农田”的总体布局,提出了防沙治沙“1334”总体思路,即:围绕创建“国家园林县城”这一总体目标,聚焦“生态节水、科学治沙、绿化造林”三大重点,筑牢“绿洲外围天然植被、绿洲边缘防风林带、绿洲内部农田林网”三道防线,综合运用“工程治沙、生物治沙、产业治沙、依法治沙”四大举措,促进生态环境整体好转,探索形成了绿屏防沙、生态治沙、产业兴沙的金塔特色治沙模式。二是加强组织领导辟蹊径。把防沙治沙作为各级党委政府最大的政治责任和“一把手”工程,实行县乡村组四级联动目标责任管理,层层分解落实治沙造林任务,落实层级包挂制度,形成防沙治沙强大合力。坚持每年春秋两季动员全县干部群众开展大规模治沙造林活动,鼓励社会团体、县内企业、驻地部队参与防沙治沙。特别是与团中央、中国绿化基金会联合启动了“共植胡杨·共享绿色”公益行动,倡议社会各界通过义务植树、认种认养等形式栽植胡杨,建成“状元林”“圆梦林”“将军林”等20多个主题纪念林、清华大学等6所高校大学生实践基地,2017年、2018年春季,连续两年开展了“军民共建万亩连心林”“共建万亩军民融合林”治沙造林活动,参与人数达10000余人,全县胡杨栽植面积达到近13万亩,创造了全市参与防风治沙的历史壮举。三是注重机制创新促推进。通过林业贴息贷款扶持、完善林权承包经营和抵押贷款机制,采取租赁承包、农户自营、互换转让、股份合作等形式,鼓励企业、家庭林场、专业合作社、大场大户等新型经营主体参与治沙开发,促进资金、技术、劳动力等生产要素向生态治理聚集,形成了“多元参与、共同受益”的市场机制。至目前,全县成立林业合作社70个,培育家庭林场15个,社会主体参与造林绿化比重达到90%,有效激发了林业建设、防沙治沙的动力活力。

  二、发扬“战天斗地”的胡杨精神,治沙造林取得良好生态和社会效益。坚持“外治风沙、内建林网”的方针,聚力攻坚,梯次推进,大力开展植绿护绿行动,建设绿色家园。一是大视野谋划生态布局科学编制《金塔县生态及经济林建设总体规划(2016-2025年)》《防沙治沙中长期规划》,明确防沙治沙的整体布局、功能区划和阶段目标,确定西建绿色屏障阻沙东进,南植防风固沙林护库保灌,西南调水浸泡促进湿地修复,东北压沙治理风沙口,中保绿洲建设农田防护林带的全域建设任务,通过不同区域分类施策,引领科学治沙和生态综合治理取得了事半功倍的效果。二是大规模开展植树造林坚持宜林则林、宜草则草、宜乔则乔、宜灌则灌,不断加大生态治理项目建设力度,实施三北防护林、退耕还林、重点风沙口治理等生态工程23项,完成封育保护90万亩、人工造林28万亩、人工及生物治沙65万亩,初步构建了防风林网围田、绿色通道纵横、特色林果镶嵌、花卉药草遍布的生态建设格局。三是高科技应用防沙治沙不断探索防沙治沙新模式,成功试验推广了肉苁蓉嫁接、HDPE新型阻沙网、梭梭水钻栽植等多项治沙技术,林木成活率达到96%以上,防沙治沙成效全省领先。积极与国内外科研院所合作,引进仿真灌木治沙、PLA生物袋固沙等试验项目,在白水泉沙系建成3万亩试验基地,为全县沙地综合治理开发开辟了新途径。四是多产业融合提升效益。以全省推进戈壁农业发展为契机,在绿洲内部和沙漠边缘大力发展香梨、骏枣、树莓等特色林果12万亩,利用沙化土地栽植梭梭6万亩、枸杞3.4万亩、葡萄1.5万亩,实现了防风固沙和促农增收同步提升;引进巨力商砼、砂业建材等“吃沙”企业12家,年可生产新型建材75万立方米,消耗流沙50万立方米,产生经济效益8000多万元,万亩黄沙变成了致富金沙;积极发展沙漠旅游,成功创建沙漠胡杨林4A级旅游景区,年吸引游客80多万人次,旅游综合收入2000多万元,实现了防沙治沙和生态建设互促共赢,走出了一条“沙里淘金、多业并举”的可持续发展之路。

  三、秉承“敢为人先”的实干精神,多措并举破解瓶颈制约实现永续发展。围绕生态林业建设用水保障、资金投入、后期管护等制约问题,不断创新思路、探索突破,着力破解制约难题。一是开源节流保用水金塔县坚持量水而治,坚持水库扩容和节水灌溉双管齐下,在两大水库周边利用滴灌技术大规模植绿护坡,有效阻止了流沙入库。大力推广高效节水灌溉技术,实施农田水利工程建设,不断健全水价调控机制,全面推进节水型社会建设,确保全县农业用水和生态用水平衡。二是多元筹资强保障。针对县级财力薄弱、大规模绿化造林资金短缺的问题,金塔县积极抢抓政策机遇,争取生态功能区建设转移支付资金4730万元;采取项目合作、以奖代补、金融扶持、招商引资、社会融资等办法,积极吸引社会资金参与,每年用于治沙造林的资金达到8500万元以上,累计接受社会捐资达到300余万元;充分发挥政府投资的主导作用,县级财政每年安排绿化资金2100万元,政府支持、社会参与、多方投入生态建设的资金投入增长机制全面形成。“十二五”以来,累计投入生态治理资金5.4亿元,吸纳社会治理资金9500万元,为防沙治沙提供了财力保障。三是完善机制抓管护。坚持科学造林、科学管护,建立县乡村组四级管护网络,全面加强巡查检查和消防安全隐患排查。严把苗木质量关、栽植技术关,严格实行技术人员跟班作业,确保造林一片、成活一片。严格落实“四禁”决定,对触碰“红线”、破坏生态的行为进行严查严打,重点区域沙区植被和自然生态系统得到有效保护和恢复。四是综合施策重防治。全面加强林业病虫害防控工作,建立国家级、县、乡、村四级监测点259个,实行林业疫情动态管控;成立胡杨保护研究院、枸杞研究所,强化生物多样性保护专题研究,持续深化胡杨锈病、黄斑星天牛病虫害防治工作,设立专项资金,开展专项普查,及时拔点除源,采取虫害木集中采伐无害化处理和化学农药集中喷施等方式,有效防止了虫害的传播蔓延。

  为持续推进金塔县防沙治沙工作取得更大成效,有效遏制绿洲边缘荒漠化趋势,金塔县将紧紧围绕“一带一路”国家战略和省委建设国家生态安全屏障综合试验区的重大部署,全力争创全国林业生态综合治理示范县,力争在十三五期间,完成人工造林30万亩,义务植树250万株,全面完成环城防护林建设,森林覆盖率提高0.2个百分点,促进县域生态环境持续好转,努力把金塔建设成为宜居、宜业、宜游的生态文明县城。

  (刘雅雯 岳亮)

 
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