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肃州区建立“6+3”责任机制推动工作抓实见效

2016-04-05 15:30来源:酒泉日报 

  建机制 强责任 严考核 促落实

  肃州区建立“6+3”责任机制推动工作抓实见效

  今年,肃州区认真贯彻市委《关于进一步强化工作督查推动抓实见效的实施意见》精神和“六个严格问责”工作要求,建立“主体明确、职责清晰、问责有据”的“6+3”责任机制,强化督查,促进领导干部进一步转变工作作风,推动全区重点工作抓实见效。

  肃州区“6+3”责任机制由两大部分组成。“6”即六个严格问责,对照全区贯彻落实“六个问责”《实施办法》(试行),在安全生产、环境保护、社会维稳、来信来访、重点工作、主要指标六个方面存在问责情形的,对各级领导干部进行严格问责。“3”即三个包抓责任,按照区委“3456”党建工作责任体系要求,区四大班子党员领导每人包抓一个基层党组织示范点或归口排序末尾的党组织;根据党风廉政建设“一岗双责”的总体要求,区委、区政府领导包抓分管领域党风廉政建设主体责任的落实;区四大班子领导每人包抓一个重点项目,部门主要领导协调服务一个重点项目。

  适应新常态构建新机制

  干在实处、走在前列,将决策部署落实到实践中去、落实到基层中去、落实到群众中去,使抓落实成为广大党员、干部的自觉行动,是做好各项工作任务的关键抓手,更是确保肃州区确定的各项决策部署和目标任务顺利实现的必然要求。

  为此,按照省市委的统一部署,2015年肃州区在全区范围内开展了以“上下联动抓落实,率先行动创一流”为主题的工作落实年活动,实行区级领导“三包一联”责任制,建立了区乡村三级联动机制,形成了抓落实的强大合力,有力推动了各项工作任务的落实。

  今年是“十三五”规划的开局之年,是提前两年全面建成小康社会的关键之年,为了确保实现今年预定的各项目标任务,按照市委的总体部署和要求,肃州区委在充分吸收借鉴市委“六个问责”实施细则的基础上紧密结合全区实际,认真研究制定了《关于安全生产实行党政领导干部问责实施办法(试行)》等“六个问责”实施办法。同时,对去年工作落实年主题活动中建立的“三包责任制”进行了优化传承,形成了今年的“6+3”责任机制。通过自下而上负责,自上而下问责,建立逐级负责、层层问责、完备周详的责任体系,强化全区各级党政领导干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在全区上下形成层层抓落实、人人抓落实,有安排必抓实见效、有要求必落地生根、落实不力必严格问责的新常态、新氛围,确保中央和省市重大决策部署不折不扣落到实处,确保全区各项主要工作任务全面完成。

  “6+3责任网”:聚力工作落实

  紧紧围绕“五个肃州”建设和率先全面建成小康社会的目标,聚焦产业提升、城建城管、精准扶贫、民生保障、改革创新、党的建设、廉政建设、工作落实及各项重点目标任务,专题研究部署,定期督促检查,加强跟踪问效,解决重大问题,着力构建自下而上、自上而下、负责与问责相统一的责任体系,确保市对区各项目标任务全面完成,确保区委各项决策部署落地见效,确保“十三五”取得良好开局,经济社会发展实现新的突破。肃州区“6+3”责任机制的总体目标为全区各级领导干部提出了明确的要求。

  对于“六个问责”《实施办法》(试行)的主要内容,肃州区结合实际,制定了各业务领域更为具体的问责情形,使其操作性更强。同时,区上成立了肃州区实施“六个问责”工作领导小组,全面负责全区“六个问责”工作的组织领导、综合协调和督促检查。对问责程序进行统一规范,更加突出规范性。此外,统一问责方式,规定对单位问责的方式有约谈、责令整改、区委、区政府点对点通报批评、一票否决或取消年度考核评优资格等四种,对个人问责的方式有约谈、责令整改、区委、区政府点对点通报批评、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职七种,更加突出了科学性。

  对于所包抓的三个包抓责任,肃州区要求在包抓基层党组织方面,区级党员领导干部要积极为党组织出谋划策,及时协调解决困难和问题,力争包抓的基层党组织示范点要达到“全市争一流、全省有特色”的标准,末位党组织要全面完成整改任务,并实现晋位升级。在包抓党风廉政建设方面,区委、区政府各分管领导和乡镇、社区、部门单位主要领导要严格落实“一岗双责”,及时开展谈心谈话、提醒告诫、责令纠错,确保分管领域和本单位主体责任全面落实到位。在包抓重点项目建设方面,区级领导和部门主要领导要对包抓或协调服务的重点项目全过程进行跟踪指导、督促和服务,确保重点项目按时间节点和设计方案推进,完成年度建设任务或争取建成投产。

  合力攻坚强抓落实

  明晰责任、勇于担当、笃行勤政,以踏石留印、抓铁有痕的作风持之以恒抓落实。为做好抓落实的各项工作,肃州区各级组织和领导干部认真对照“六个问责”要求和区上确定的各项目标任务,层层签订“六个问责承诺书”,坚持抓主抓重,力求重点工作和关键环节取得突破,带动全局和整体工作的有效开展。

  区级领导对重点工作督促指导和检查落实,协调解决遇到的各种困难问题;区属部门充分发挥职能作用,加强行业领域的指导、监管和服务;乡镇、社区结合各自重点工作,制订具体方案,细化目标任务,靠实工作责任,把区委、区政府的决策部署和各项重点工作落到实处……全区上下牢固树立着“一盘棋”思想,加强协调沟通、紧密配合、相互支持,形成了党政领导齐抓共管、部门乡镇协作联动、上下左右协调一致、合力攻坚抓落实的生动局面。

  层层靠实责任,坚持“谁主管、谁负责”的原则,按照“一项工作、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的模式,健全完善重点工作责任分解机制,对确定的重点工作任务明确责任领导和责任单位,将各项目标任务分解到部门、落实到岗位、量化到个人。同时,改进方式方法,改变以往笼而统之、大水漫灌式的抓落实方式,每一项工作都精准到人、精准到点,大力推行“一线工作法”,一个一个抓具体、一件一件抓落实。

  强化督查严格问责

  肃州区各级组织和领导干部把“6+3”责任机制作为推动任务落实的有力抓手贯穿各项工作始终,强化督查问效,全力推动工作落实。

  区委成立10个工作督查组,分别由区四大班子领导担任组长、副组长,区直部门负责人为成员,负责督查各项重点工作的落实情况。每月区委督查室和区政府调研督查室联合对全区重点工作任务完成情况进行专项督查,并会同安全生产和环境保护主管部门及成员单位对安全生产和环境保护工作进行专项检查,通报工作进展情况;每两个月由区委固定资产投资和项目建设、精准扶贫精准脱贫、党风廉政建设和效能风暴3个重点工作专项督查组进行专项督查,协调解决实际问题;每季度由区上成立的10个督查组对全区各乡镇、社区和部门单位重点工作全面督查一次,督查结束后,区委常委会专题听取督查汇报并在全区范围内通报。尤其是对安全生产等六个方面的问责进行挂图作战,设置专门的问责公示栏,坚持每月晒一次“成绩单”、每月亮一次“排行榜”,以多种形式督促抓好工作落实。

  对每次督查的结果,根据《肃州区科级领导班子和领导干部平时考核办法》,将计入各乡镇、社区和部门的平时考核得分。年底,区委、区政府将统一组织年度综合考核,并按照《肃州区科级领导干部年度分类考核评价办法》和《肃州区目标管理责任制考核办法》,对抓落实情况严格进行考核评价。同时,对在安全生产、环境保护、社会维稳、来信来访、重点工作和主要指标方面受到通报批评及以上问责的,与年终考核挂钩,问责情况和考核结果作为干部使用、评优树模的重要依据。

 编辑:[郑唯]
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